一株株菜苗长势喜人、一颗颗柑橘金黄饱满、一簇簇油菜花舒展身姿……春暖花开的三月,行走在河边镇的田间地头,处处洋溢着生机与活力。
(资料图片)
发展壮大村级集体经济,是全面推进乡村振兴的重要举措。近年来,河边镇因地制宜、因村施策,坚持以党建为引领,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,持续做大村级集体经济“蛋糕”,不仅有效拓宽了群众增收渠道,也解决了村民参与乡村治理积极性不高等问题,绘就了一幅乡村振兴的壮美画卷!
党建引领聚合力
先行先试谋突破
3月27日,河边镇新四村蔬菜基地,一台旋耕机正来回穿梭翻松土地。一边的蔬菜大棚里,村民则忙着为茄子、苋菜等蔬菜幼苗浇水、除草。
“屋头的事做完了,有时间我就来蔬菜基地帮忙,一个月还是挣得到千把块钱。”66岁的杨作维高兴地算起了收入账,“除了基地干活有钱拿,我家还流转了约1亩地出去,加上年终分红,一年下来还是有不少的收入,生活比以前好多了。”
要在以前,这是杨作维和许多村民想都不敢想的事儿。
“村集体没有什么收入,村里没钱办事难。”
“部分群众只顾自己荷包里有没有钱,不理解不支持不参与村里的建设。”
……
河边镇新四村党委书记冉太伟表示,过去由于村集体经济较为薄弱,村里开展工作存在一定难度。
为改变现状,2021年,河边镇党委、政府一边多方调研,与人大代表、政协委员、村干部、基层党员、群众反复沟通交流、征求意见,一边在市、区两级下发的有关村级集体发展的文件中寻找政策支撑,最终研究提出了“党建引领、公司经营、资源整合、联动发展”的模式,决定在新四村率先成立“重庆市璧山区新四天枢商贸有限公司”。
“公司由村‘两委’班子成员带头,村干部兼职公司的采购员、财务等职务,以‘党组织+公司+农户’的形式,依托村里的蔬菜种植基地、养殖场、微型田园综合体等资源,开展农副产品销售和配送服务。”冉太伟说,新四村全体村民皆是公司股东,村集体经济发展壮大后,大家都能受益。
公司员工不专业,市场竞争激烈,优秀人才欠缺……公司虽然建成了,但新的问题又接踵而至。
“针对这些实际困难,镇党委、政府迅速采取帮扶行动。”河边镇相关负责人说,员工不专业,就派包村领导、改非领导、包组干部等骨干力量到村“点对点”指导服务;销路难找,镇党委、政府积极搭建平台,与区内企事业单位合作找渠道;缺少人才,便加强村干部队伍建设,利用各种机会学习经济法律知识。
经过不断努力,目前,重庆市璧山区新四天枢商贸有限公司已与区人民医院等3家单位食堂达成长期合作,并推出“新四有礼”农产品定制礼盒。随着订单逐渐增多,2022年,该公司经营性收入已经达到了370余万元,其中纯收益40余万元,全村3096名村民因此受益。
发挥辐射带动作用
创新多元增收模式
新四村跑出了村级集体经济发展的“加速度”,河边镇其他几位村书记也坐不住了。2021年11月,浸口村找准了突破点,成立了“天璇田园综合体建设有限公司”,用争取到的上级专项资金购置了2台挖掘机,开始承接小型工程项目建设。
“活还是挺多的,既有镇政府的小型劳务工程可以做,也承接自身合作社的一些业务。”河边镇浸口村党委书记雷飞航介绍,村里有干泥水匠的、有会做建筑的,需要用工的时候都能派上用场。
就这样,在村干部和村民的共同努力下,浸口村2021年度村集体经济收入达40万元,实现了收入“破冰”的突破性进展。
承接小型工程项目建设让村级集体经济迈出了一小步,后续要如何跨出一大步呢?考虑到村里多数年轻人外出务工,家庭缺乏劳动力,不少土地撂荒。一年多前,浸口村“两委”向村民讲清复耕复种政策相关知识后,与农户签订协议,将部分闲置土地进行了整治,并将其流转给重庆高家铺子粮油有限公司。
“我们在整治后的撂荒地上种植了50亩油菜,等过阵子油菜籽收割后,将会被榨成菜籽油,再经过包装销售出去,收益还是很可观的。”高家铺子粮油公司负责人高家林介绍,基地除长期有两、三名固定村民帮忙外,农忙时还要聘请更多村民干活,每人每天支付劳务费100元。
土地流转使“沉睡”土地重返活力,实现了荒地变良田,这让村“两委”、村民看到了增收的希望。趁着良好的发展势头,2022年,浸口村乘胜追击,还与福寿园西苑实业有限公司签订了合作协议。
“以资源优势互补为原则,我们双方在人才、文化、产业、农副产品品牌打造等方面开展合作。”雷飞航说,该公司除依托村里建立有大米种植基地外,还组织客户前来采购蔬菜、水果等农产品,助力富农增收。
思路定出路,行动出结果。再凭借该村已建设的500亩柑橘种植基地、300亩果树盆栽,如今,浸口村走出了一条守绿“变金”、护绿“生财”的生态保护与经济发展有机融合之路。
去年,全村集体经济收入已有80余万元,其中纯收益20余万元。
在新四村、浸口村两个村试点成功的基础上,河边镇继续从实际出发,又为其他村(社区)制定了“一村一策”的发展思路,实行差异化发展。
与浸口村毗邻的复兴村与福寿园达成合作意向,计划发展乡村餐饮、花卉种植;铁石村将全镇农村在家的有劳动能力且有打工意愿的老百姓纳入农村人力资源库;同心村、盐井河村、文昌社区则发展厂房租赁、停车场、积分超市等业务。
“各村业务范围由镇党委、政府统一规划、全域协调、统筹分工,实现协作配合、优势互补、资源共享、各具特色,既避免了同质化内卷,又提高了实际效益。”河边镇相关负责人表示。
反哺美丽乡村建设
激发乡村治理新活力
“要是没有村干部帮忙,我都不晓得房子什么时候才修补得好,以后再也不用担心住着不安全了。”看着修缮一新的房顶,浸口村村民张大兴由衷称赞。
去年夏季,暴雨、高温天气频发,为确保低保户等弱势群体安全度过恶劣天气,该村村党委发动党员干部实地走访,发现部分群众房屋存在被风雨刮坏的情况。于是,该村从集体收益中拿出4000多元购买材料,组织村干部和热心党员为其修缮并加固了房屋。
“以前村里有一些房屋漏水、出行不便等民生问题都要靠镇上财政拨款,现在集体经济有了收入,村头账上有了结余,这些小问题村里自己就能解决。”雷飞航说。
同样,自文明积分制落地后,新四村也拿出集体收益的3万多元建起了“积分兑换超市”,通过将人居环境整治纳入积分事项,设置红黑榜,点燃了大家讲文明、爱卫生、参与村里事务、争创美丽庭院的热情,让村民从“旁观者”变为了“参与者”。
“没想到把房前屋后卫生收拾干净,还能得到积分换取日用品,这真是一举两得的好事情。”村民左大煜曾经连打扫自家卫生都要找村里拿“误工费”,现在他主动在“积分超市”换了扫把、撮箕,还表示自己也要争创“最美庭院”。
如今,随着村集体经济不断发展壮大,村“两委”一帮人干劲儿十足,村民受了益,也更加支持村里工作,党组织的战斗力、凝聚力得到极大提升,这让河边镇党委、政府对实现乡村振兴也更添信心。
“2022年,通过多种增收途径,全镇7个村(社区)集体经济经营性收入平均在85万元左右。”河边镇相关负责人表示,接下来,镇里将继续强化党建引领,凝聚发展合力,一方面,推广“党组织+合作社+公司”模式,按照“一村一策、一村一品”,构建村(社区)错位发展矩阵,重点推进积分超市建设,盘活现有闲置厂房、校舍等资源;另一方面,引进一批优质企业,强化“村企共建合作”力度,建立村企利益链接机制,进一步拓宽村集体经济增收渠道,全面助推乡村振兴。(朱大亮 杨文广)
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